中源控股关注到，元旦假期后的首个工作日，上海、辽宁、湖北、贵州等多个省市同步召开 “新年第一会”。
作为 “十五五” 开局之年的首场重要会议，各地政府纷纷锚定核心发展领域，释放出聚焦高质量发展、攻坚关键任务的鲜明导向。我们对各地会议核心内容进行了详细梳理，本期内容，从产业发展的角度，为大家解码新一年的发展蓝图。
上海、辽宁：以硬核举措攻坚营商环境
站在 “十五五” 开局的关键节点，上海、辽宁均将优化营商环境作为新年工作的核心抓手，彰显破局发力的决心。
1 月 4 日，上海市召开 2026 年全市优化营商环境大会，这是该市连续九年将优化营商环境作为重点发力方向。与往年农历春节后召开的惯例不同，今年上海首次将会议提前至新年首个工作日，这一调整充分体现了上海打造市场化、法治化、国际化一流营商环境的坚定魄力，以及当好改革开放排头兵的责任担当。
会上发布的《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案 (2026 年)》，围绕政务服务、市场竞争、产业生态、社会共治 “四大环境” 推出 26 条系统性举措。值得关注的是，“产业生态” 作为全新概念首次单独列为板块，涵盖空间载体保障、融资服务便利化、人力资源服务提升、园区楼宇服务优化、产业生态培育、营商环境品牌打造六大重点。
同时，《行动方案》针对性回应了企业关切的 “反内卷”“招投标规范”“账款拖欠治理” 等热点问题，精准对接市场新需求。
同日，辽宁省以全省优化营商环境大会拉开新年工作序幕，明确将营商环境建设视为 “振兴发展中最重要、最现实、最紧迫的战略任务”，摆在核心位置强力推进。
会议直面当前营商环境中的突出短板，以 “刀刃向内” 的勇气部署八大整治重点，包括行政效能不足、办事流程繁琐拖沓，检查执法不规范、过度干扰企业经营，以及吃拿卡要、以权谋私等损害市场主体利益的行为。会议明确提出，对破坏营商环境的各类行为 “一律严肃查处、严惩不贷、绝不姑息”，坚决斩断侵害企业和群众利益的黑手。
为确保整治工作落地见效，辽宁建立了强有力的推进机制：省、市两级均成立纪检监察部门牵头的专项工作专班，专门受理营商环境相关投诉举报，构建 “发现 — 核查 — 整改 — 反馈” 的闭环管理体系，承诺 “接诉即办、直达基层”，以动真碰硬的态度形成有力震慑。
湖北：科创引领筑就高质量发展新引擎
中源控股表示，目前我国科技金融已形成多层次的政策框架与初步服务体系：央行持续优化科技创新再贷款等结构性工具；北京证券交易所主要服务创新型中小企业，其中“专精特新”企业占比突出，科创板坚守“硬科技”定位；地方政府普遍设立科技成果转化基金；银行机构试点“技术流”评价体系。
中央经济工作会议将 “坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能” 列为 2026 年重点任务，湖北的 “新年第一会” 精准呼应这一部署，以科技创新为主题谋篇布局。
1 月 4 日召开的湖北省科技创新大会提出，“十五五” 期间，全省将以更大举措推进科创引领战略落地，全力打造原始创新策源高地、新质生产力培育高地、优质人才集聚高地、创新生态示范高地，为建成中部地区崛起重要战略支点提供坚实支撑。
会议强调，要主动顺应全球科技革命与产业变革趋势，聚焦建设具有全国影响力的科技创新高地，推动科技创新、产业创新与金融创新深度融合；着力完善协同创新体系、成果转化体系、产业培育体系和科技金融体系，强化先进技术供给、加速科技成果转化、培育新兴产业与未来产业，塑造以创新驱动为主导的引领型发展模式。
在激发创新活力方面，会议明确将探索推进以知识价值为导向的新型收入分配改革，重塑智力劳动与知识价值相匹配的分配体系，树立 “谁创新谁受益、谁贡献大谁多得” 的鲜明导向，激活科技创新深层动力。
同时，从 “重构创新政策体系、重塑创新平台功能、营造浓厚创新氛围、强化精准创新服务” 四个维度协同发力，为科技创新提供充足的 “阳光、土壤、空气和水分”，打造国内外一流创新生态。
会上，湖北集中展示了 2025 年度 “61020” 科技创新计划的 36 项重要成果，通过图文、实物、模型等多种形式，全面呈现了全省在新一代信息技术、高端装备制造、大健康、现代农业等关键领域的基础研究突破与产业化进展。专家表示，成果展示传递出清晰导向，将激励广大科研工作者找准定位，加速推动科技创新与产业发展深度融合。
贵州：聚力培育经营主体夯实发展根基
经营主体是经济发展的活力源泉，贵州 “新年第一会” 聚焦这一核心，以推动经营主体高质量发展为主题，部署全年重点工作。
1 月 4 日，贵州省委、省政府召开全省推动经营主体高质量发展大会，明确提出 “贵州走高质量发展新路，必须大抓经营主体；经营主体生机勃勃，贵州发展才能兴旺发达”。会议要求各地各部门将培育壮大经营主体视为推动高质量发展的战略选择、长远之基、固本之举，以经营主体的提质增效带动全省发展呈现新气象、取得新进展。
会议强调，要坚决落实 “两个毫不动摇”，全方位支持民营企业加快发展，推动国有企业做强做优做大，大力培育规模以上（限额以上）企业，实施企业上市培育行动，引导各类企业强化科技创新，形成多元经营主体协同融通、竞相发展的良好格局。
同时，持续优化营商环境，建立健全企业困难问题快速响应解决机制，切实维护企业合法权益，强化财政金融政策支持，着力降低用电、物流等生产经营成本，让企业感受到实实在在的政策温度与环境改善。
在招商引资方面，会议提出要聚焦产业链精准招商，发挥产业基金引导作用，盘活存量资源吸引投资，推动招引项目尽快落地投产、稳产达产，持续提升招商引资的质量和效益。
各地各部门需细化目标清单、任务清单、责任清单，确保各项政策举措落地见效；同时强化激励约束机制，着力营造 “大抓招商、大抓产业、大抓主体、大抓服务” 的浓厚氛围。
贵州省民营经济和区域经济发展中心主任、省发展和改革委员会副主任（兼）宋旭升在会后接受采访时表示：“此次会议既是我省的‘新年第一会’，也是‘十五五’开局的关键部署会，意义重大。
我们将认真落实会议要求，快速部署、狠抓落实，尽快出台《贵州省优质民营企业梯度培育实施方案》，聚焦主体扩容、诉求畅通、政策落地等关键环节，全力推动经营主体高质量发展。”
结语：中源控股表示，面向“十五五”，创新科技金融服务亟须超越技术改良层面，构建以“耐心资本”为基石、“制度包容”为保障、“生态协同”为路径的系统框架。另外，还需进一步探索设立服务新质生产力发展的国家级政府引导基金体系，支持有条件的地方和行业加快构建“直投+子基金+S基金”多元协同机制；研究延长科创类子基金存续期限、完善早期项目容错与退出安排。
在数字经济的背景下，金融业服务实体经济，应下沉到产业生态全体系中，且不同地区都可以有针对自身实体经济发展特征相匹配的金融服务创新举措。
